對某項工程的施工，業(yè)主通過公開招標的方式選定了承包人。簽訂合同時,業(yè)主為了約束承包人能保證工程質(zhì)量，要求承包人支付了30萬元定金

對某項工程的施工，業(yè)主通過公開招標的方式選定了承包人。簽訂合同時,業(yè)主為了約束承包人能保證工程質(zhì)量，要求承包人支付了30萬元定金。業(yè)主與承包人雙方在簽訂施工合同時對工程預付款、工程質(zhì)量、工程價款、工期和違約責任等都作了具體約定。 施工合同履行時，在基礎工程施工中碰到地下有大量文物,使整個工程停工15天;主體工程施工中由于施工機械出現(xiàn)故障,使進度計劃中關鍵線路上的部分工作停工10天。兩次停工承包人都及時提出了工期和費用索賠申請，并提供了施工記錄。 問題： 1.招標時對承包人的資質(zhì)審查的內(nèi)容有哪些？ 2.定金與預付款有何區(qū)別？ 3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件是什么？ 4.監(jiān)理工程師對兩次索賠申請應如何處理？

1.對承包人資質(zhì)審查的內(nèi)容有:企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、人員素質(zhì)、設備和技術能力、財務狀況、工程經(jīng)驗、企業(yè)信譽等。 2.定金與預付款的區(qū)別:①目的不同，定金的目的是證明合同的成立和確保合同的履行;而預付款是解決承包人在工程準備和材料準備的資金問題。②性質(zhì)不同，定金是擔保形式，是法律行為;而預付款是一種慣例’是約定俗成的習慣，不是法律行為。③處理不同,定金視合同履行情況有不同的法律后果;預付款在工程進度款中按比例扣還。 3.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件:①承包人受到了實際損失或損害;②損失不是因承包人的過錯造成;③造成的損失也不是承包人應承擔的風險;④承包人在規(guī)定的索賠時限內(nèi)提出索賠申請。 4.針對第一次索賠:①判定索賠成立，這是因為遇到文物是不可預見的不利物質(zhì)條件,為業(yè)主應承擔的風險,工期和費用索賠理由成立，同時承包人及時提供了證據(jù)資料和索賠申請。 針對第二次索賠:①判定索賠不成立，因為施工機械故障造成工期和費用損失是承包人自己的責任。